在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在全院党组织和党员中开展创先争优活动，对于加强医院党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋队模范作用、推动医院的持续发展、建设高水平的医院有着重要的意义。根据中央和省、市委的统一部署和市卫生局对活动的要求，结合工作实际，现就全院党组织和党员深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，按照市委“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设小康南通”和卫生部“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的要求；立足市卫生局“固本强基创先进、岗位奉献争优秀、全力以赴促医改、健康服务进万家”的目标，紧紧围绕全市卫生改革发展大局和医院发展的大局，以“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设和谐一院”为主题，以推进全院各项事业科学发展为主线，在基层党组织中广泛开展“筑牢坚强堡垒、促进医院发展”活动，在党员中开展“展示先锋形象、争当健康卫士”活动，着力推进医院发展的各项重点任务的全面落实，统筹推进党的建设及其它经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

　　二、主要目标

　　通过开展创先争优活动，全院基层党组织要突出本岗位特色，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　1、推动科学发展。医院党委要全面贯彻落实党的卫生政策和医改工作任务，认真履行职责，以更高的工作标准和要求，创造性地落实院党委确定的各项目标任务，充分发挥党组织的引领作用。各党支部要结合本支部在学习实践科学发展观活动中制定的发展规划、发展思路和提出的整改举措，进一步解决影响和制约医院事业科学发展和医院安全的突出问题。

　　2、促进医院和谐。要坚持以人为本，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。在推进工作进程中，要尊重职工、尊重专家；要及时了解和掌握职工的思想状况，有针对性地做好引导工作；带头排查矛盾纠纷，带头做好化解工作，充分调动广大医务人员特别是专家的积极性，发挥其的主力军作用，在医院中心工作中担当重任。

　　3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，主动帮助群众解决疾病防治、看病就医中的实际困难，多为群众办实事、做好事。牢固树立“以服务对象为中心”的理念，认真学习“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”新时期医德医风规范，广泛开展向全省“十佳医德医风楷模”和“百名医德医风标兵”及“国医大师”等先进模范人物学习活动。

　　4、加强基层组织建设。大力推进“强基工程”，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，加强党员培训，选好配强书记，积极推进学习型党组织建设，努力打造高素质的党员队伍，提高党建工作的科学化水平。要以“为人民健康服务，树卫生行业新风”为主题，深入开展“人民满意窗口”、诚信服务、优质服务、品牌服务等竞赛活动，积极推进文明支部、文明科室、文明职工、青年文明号和巾帼文明岗等创建工作。

　　三、主要内容

　　先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，党章及党内各项规章制度执行得好，出色完成党章规定的基本任务，围绕中心、服务大局工作富有成效，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识、大局意识、责任意识、忧患意识，遵纪守法，先锋模范作用突出。三是工作机制好。有健全完善的党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常，工作运行有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项业务工作统筹兼顾、相互促进，在推进科学发展、落实医改任务、服务人民健康中发挥作用、事迹突出、成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在职工群众中有较高威信，党员带头转变作风、依法行政、廉洁行医，在职工群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，全心全意为人民健康服务，积极开展“三走进三服务”、“健康服务进万家”、“五服务一提升”活动，帮助群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　四、活动方法

　　1、紧紧围绕中心工作，提升基层党员组织和党员服务科学发展的水平。开展创优争先活动，必须着眼推动医院的发展大局找准定位。当前，建设高水平的公立非营利性公立医院是我院工作的重点，围绕省级重点专科的＂保、创＂工作是我院重点工作的主要内容。各支部和广大党员要紧紧围绕院党委中心工作，提升服务水平，推进快增快转，全力参与到医院建设和发展，参与到全市的大发展中来。

　　2、紧贴基层实际，增强创先争优活动的针对性实效性。开展创先争优活动要按有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，抓住经常性这个根本，科学设计，合理安排。坚持因地制宜，简便易行，注重分类指导，针对各支部的不同特点和工作实际，分别提出创先争优的具体要求，保证活动有序推进，形成长效机制。对每个党支部来说，提高医疗质量、保证医疗安全、改善医疗服务是永恒的工作主题。

　　3、积极创新活动方式，激发基层党组织和党员开展活动的内在动力。充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层部门大胆探索。强化考核激励，研究制定切实可行的考核评比和表彰奖励办法，使基层党组织和广大党员争创有目标、前进有动力、干事有激情。

　　4、广泛吸引群众参与，促进形成创先争优的浓厚氛围。搞好创先争优活动必须争取群众的支持和参与。制定活动方案要听取全院职工群众意见，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐，活动效果要请群众评判，以群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、工会、妇联等群团组织广泛开展创先争优活动。

　　五、活动步骤

　　1、动员部署，提高认识。7月底前主要抓好两项工作：组织学习和动员部署。要组织党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和《纪念白求恩》等内容，进一步统一思想、提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来，增强参与活动的积极性、自觉性和主动性。在学习提高的基础上，各支部可根据工作实际，做好宣传发动，确保每名党员都参与活动之中，扩大活动的覆盖面和影响力。

　　2、制定方案，公开承诺。在动员部署的同时，结合实际，精心谋划，制定符合实际、富有特色的活动实施方案和具体目标。实施方案做到“六个明确”：即指导思想明确、活动主题明确、创建标准明确、活动载体明确、承诺内容明确、活动要求明确。党员制定参加活动的具体措施、打算和努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受党组织和党员群众监督。具体做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于操作和考核。

　　3、注重点评，适时评议。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评、指导，实事求是地肯定成绩、指出问题、明确方向。结合创建活动、重点工作、群众投诉信访等情况，由院主要负责人或委托有关领导，定期不定期地与各支部书记进行谈话沟通，及时指出存在问题，督促落实整改措施。基层党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用好不好”为主要内容，适时组织开展党员评议活动，可通过问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、网上评议等方式，组织基层群众和服务对象进行评议，真正做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。

　　4、总结考核、评选表彰。结合“健康服务进万家”、“五服务一提升”、“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”活动总结表彰、年度“七一”评比表彰、年度工作总结，对创先争优活动中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员及时进行表彰奖励。

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